ジオブロックは著作権侵害ではありません:生産性コミッション

生産性委員会は、知的財産の取り決めに関する草案の草案を公開し、ジオブロック技術を迂回した勧告と結果の作成、著作権侵害の公正使用の例外の実施、セーフハーバースキームの拡大、著作権物質へのより良いアクセスによる海賊行為の撲滅、公然とアクセス可能であり、特許の付与を制限する。

金曜日の朝、委員会が発表した知的財産権:生産性委員会の草案[PDF]は、オーストラリアの知的財産制度を「再調整」するための改革パッケージを提出した。消費者を犠牲にして、技術革新を妨げる。

「イノベーションが累積すると、知的財産権は新しいアイデアやプロセスから利益の流れを減らすことができる」と同報告書は指摘する。

実際、拡散に対する過度の強い制限は、最初はイノベーションにとって有害なものであり、IPシステムの利点を取り戻すことができます。

委員会は、ジオブロック技術を迂回することは著作権を侵害するものではなく、ジオブロックの迂回を禁止する国際協定に入るのを避けることを推奨し、現在の「公正取引例外を広範な「フェアユース」例外に置き換える;タイムリーかつ費用対効果の高い著作権資料へのアクセスを改善することは、オンライン著作権侵害と懲罰的措置より効果的に戦うことになり、死後70年から創作後15年〜20年に短縮されています。

とりわけ、クラウドとストリーミングサービスをカバーするためにセーフハーバースキームを拡大すること、公的資金提供の研究のために公開アクセスポリシーを実施すること、ビジネス方法とソフトウェアを特許可能から除外すること、特許の対象条項を特許に組み込むこと革新特許制度が廃止され、より高い特許料が探求される。

委員会は、すべての知的財産政策は、有効性、効率性、順応性、説明責任という最も重要な理念に従って開発されるべきだと述べた。

委員会は、ジオブロックを可能にすることに関して、オーストラリア人にオンライン資料への平等なアクセスを提供するために、その行動が許されるべきだと述べた。ジオブロック技術が現在実装されている現在、オーストラリアの消費者は、ストリーミングサービスのカタログが限られた低品質のサービスに、海外のカウンターパートよりも高い価格でアクセスできることがよくあります。

調査では、オーストラリアの消費者がプロのソフトウェア、音楽、ゲーム、電子書籍の価格を同等の海外市場で消費者よりも高い値段で支払っていることが示されています。仮想個人化ネットワーク)、多くの人々が、標準化されていないサービスのために値上がりした価格を支払うことに追われている “と同委員会の報告書で述べている。

オーストラリア政府は、消費者がジオブロック技術を迂回するオーストラリアの著作権制度を侵害するものではなく、そのような行為を妨げる国際的な義務を回避しようと努めるべきであることを明確にすべきである。

委員会は、普及したジオブロックを除去するだけでなく、映画、テレビ番組、ゲームへのタイムリーなアクセスが、オンライン著作権侵害に対処する際の懲罰的な措置よりはるかに効果的であるという知見を得た。

カレン・チェスター委員長は、「調査では、多くのオンライン著作権侵害が不十分なアクセスによる不満から出ていることが明らかになっている。

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「ウェブサイト、ISP、個人に対する裁判所による執行の追及は成功しておらず、おそらくオーストラリア以外では成功していない可能性がある」と草案が付け加えた。

コンテンツを購入するために消費者にインセンティブを与える際に働いていたと思われるものは、適時かつ費用対効果の高いアベイラビリティです。研究は、オーストラリアの著作権コンテンツのタイムリーかつコスト効果の高い利用可能性と侵害の割合との間に明確な関係が存在することを示唆しています。さまざまな調査研究では、著作権で保護されたコンテンツが消費者に利用可能になった場合、大多数が有料の法的消費を好むことを一貫して示しています。

これは、昨年の通信省の調査と関連しています。これは、著作権侵害コンテンツのダウンロードに加えて、有料コンテンツを消費するユーザーが、侵害しないコンテンツを消費するユーザーよりも実際にコンテンツ購入に費やしていることを示しています。

「オンライン著作権侵害に対抗する最も強力なツールは、消費者にコンテンツをアクセスしやすく、タイムリーで、手頃なものにすることだ」と、マルコム・ターンブル豪首相兼閣僚が当時認めた。

生産性委員会は、現在のフェアディール例外が「あまりにも狭く規範的」であり、進化することができないため、米国の影響を受けた公正使用例外を実施することが推奨されており、幅広くオープンエンドの著作権例外が存在するはずであるデジタル世界での著作権コンテンツの使用に適しています。

「公平な取引例外に対する公正使用の主な利点の1つは、法律が新しい状況や技術に適応できることです」と草案には述べています。

公平な取引の例外の下では、公平とみなされる用途のカテゴリーを拡大するための立法変更が要求される。対照的に、公正使用の下では、裁判所は事実上、新しい著作物の使用が公平であるかどうかを判断する緯度を持っています。

著作権侵害が公正使用であるかどうかを判断するには、使用の目的と性格、市場への影響、使用される作業の割合、商用利用可能性などの要因を考慮しなければなりません。裁判所はまた、フェアユース例外に含めるべき包括的でないリスト、ならびに米国からの判例法を考慮しなければならない、委員会は述べた。

報告書草案に対する回答では、著作権庁はフェアユース規定の実施に反対し、オーストラリアのコンテンツの保護を妨げると述べた。

「著作権に関する米国スタイルのフェアユースの取り決めは、オーストラリアのシステムとの文脈から外れており、オーストラリアの作家、クリエイター、出版社、および地元の創造的産業にとって大惨事となるだろう」と著作権代理店のアダム・サッキングは述べている。

当社の著作権システムは、それが進化し、技術、ビジネス慣行、および消費者行動の発展を包含するように進化し続けることが証明されている。フェアユースを導入すると、これらのどれも実行されません。しかし、それは、非常に小さな市場で小規模な産業にオーストラリアのコンテンツを創造する能力をさらに蝕むでしょう。

生産性委員会は、フェアユースの方針が、業界の収益性と雇用に影響を与え、新しい作品を創造するインセンティブを減少させると主張しているが、「コストに関する業界の見通しは過度であり、

法律が発効して以来、技術の出現をカバーするために、現在のセーフハーバースキームも拡張すべきである、すなわち委員会は、クラウドサービスとストリーミングサービスを追加した。

オーストラリアのセーフハーバー制度の範囲を他のオンラインサービスプロバイダーに拡大することは、新しいサービスの開発、オーストラリアの国際義務との整合性の向上、ならびに国際機関の一環として受け入れられた権利保有者に対する保護拡大への重要なバランスです合意書 “を作成した。

委員会はまた、現在の特許制度が「守備的」であり、企業や個人が市場に参入するのを防ぐため、現在の特許制度を見直す必要があるとの見解を示した。このように、いくつかの分野は特許保護されなくなり、特許費は高くなり、特許期間は短縮されるべきだと委員会は述べた。

「より多くの特許が常により良いという見解とは対照的に、オーストラリアの特許制度はあまりにもターゲットが絞られていない」とジョナサン・コッペル委員は主張した。

真のイノベーションだけが特許保護を受けるべきであり、権利所有者が必要以上に特許に巻き込まれないようにするためには特許料が高くなければならない。

報告書の草案では、現在のシステムでは、多数の低品質特許が認められているため、後発の技術革新が起こらず、結果として競争が中止され、消費者のコストが上昇すると述べられている。

「特許の質を高めるために、オーストラリア政府は、特許を受けるために必要な発明の程度を高め、イノベーション特許を廃止し、医薬特許の期間を延長し、ビジネス方法とソフトウェア特許を制限し、特許料をより効果的に使用し、この報告書の草案は推奨する。

Coppel氏は、「革新と創造の真の価値は報われるものの、消費者は新規で安価な商品やサービスへのアクセスを向上させるだろう」と語った。

特許期間がBM&Sの開発サイクルよりはるかに長いため、ビジネス方法とソフトウェア(BM&S)は完全に特許可能であるべきではないと委員会は勧告した。オープンソースソフトウェアは、コミュニティにとってより有益な代替手段であることを証明しています。

「BM&Sの特許はソフトウェアの革新をめぐらすことはめったにありませんが、競合他社をブロックしソフトウェア開発を妨げる戦略的行動に強いインセンティブをもたらしました。

いくつかのケースでは、BM&Sは特許が付与されるまでに時代遅れになっています…オープンソースの動きは、新しいソフトウェアを革新し普及するためのインセンティブが特許保護がない場合に起こる可能性があることを示しています。

委員会は、政府の資金提供を受けた研究をより公開し、一般の人が利用できるようにするべきだとの別の勧告として、

「オーストラリアと州と地方のすべての政府は、公的資金による研究のためのオープンアクセス政策を実施すべきだ」と草案は述べている。

この方針は、公開から12ヶ月以内に、直接または大学からの資金援助を受けて、政府が資金を提供するすべての出版物のオープンアクセスリポジトリを通じて自由にアクセスできるようにすべきである。この方針は免除を最小限にすべきである。

生産性委員会は、6月3日までに報告書の草案を提出し、その月の後半に公聴会を開催します。

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